湖南初步摸清“绿色家底”之后 森林、河流、空气如何实现更大价值

一片森林、一条河流、一方空气，这些太过寻常的存在，寻常到人们几乎忘记了它们的价值，长久以来被视作取之不尽、用之不竭的“免费之物”。

然而，在湖南，绿水青山的“身价”正在被重新打量。8月18日，全国生态日湖南主场活动现场，省发展改革委宣布，湖南首次完成生态产品总值（GEP）核算试算工作。

GEP是借鉴GDP概念提出的

(资料图片)

GEP是什么？对比来看一个概念。

GDP，大家都很熟悉，即国内生产总值，关注的是经济运行状况，反映的是区域经济发展实力。

GEP，即生态产品总值，指一定区域内各类生态系统在核算期内所有生态产品的货币价值之和。

它主要包括三个方面。一是物质供给，如农林产品、水资源等；二是调节服务，如水源涵养、固碳释氧、气候调节等；三是文化服务，如旅游康养等。

“GEP是借鉴GDP概念提出的。”中国科学院生态环境研究中心研究员欧阳志云解释，GEP核算，就是通过科学评估将无形的生态效益转化为可度量、可比较的经济价值。

20世纪90年代开始，环境问题日益受到关注。为帮助决策者制定战略性的保护与发展计划，“用GEP核算描绘生态系统运行总体图景”的想法在发达国家兴起。

国内GEP研究兴起于2012年。当时，世界自然保护联盟驻华代表朱春全提出，建立一套与GDP相对应的、能够衡量生态优劣的统计与核算体系，弥补GDP忽视生态贡献的缺陷。

2013年，欧阳志云与朱春全等人在《生态系统生产总值核算：概念、核算方法与案例研究》中，系统性阐述了GEP的概念与核算方法。

2018年，在欧阳志云团队的指导下，浙江丽水作为全国首个生态产品价值实现机制试点，率先建立起完整的GEP核算体系。此后，GEP这一概念，在全国逐步落地。

初步摸清全省生态资源“家底”

湖南植被丰茂，绿色生态资源丰富。然而，“绿色家底”到底有多少、究竟值多少钱？长期以来，这个答案并不清晰。

在全省核算之前，怀化作为国家首批生态产品价值实现机制试点地区，在湖南率先开展GEP核算。依托全国生态产品总值核算平台，2023年，怀化完成生态产品价值核算，全市GEP总量达5479.13亿元。

以典型地区为样本，湖南出台生态产品价值核算地方标准，在洞庭湖区、长株潭生态绿心等地开展核算试点。从特定地域单元试点，向全省14个市州铺开，湖南初步摸清了生态资源“家底”。

GEP核算试算结果显示，全省GEP空间分布与自然生态格局总体一致，怀化、永州、常德三市GEP总量居全省前列。

从不同维度看，湖南的“绿色家底”呈现出鲜明的地域特征——

物质供给呈现多中心分布，高值区主要集中在常德、岳阳、衡阳等耕地资源优越的平原及农业大市，而西部山区总体处于低位；

调节服务高值区广泛分布于湘北湖区及湘南、湘西山区，这些区域生态功能突出，相比之下长株潭城市群因生态空间受限，价值整体偏低；

文化服务形成以长沙为绝对核心、旅游热点城市为辅的态势，长沙凭借人口与文旅资源优势价值凸显。

总体来看，全省地均GEP呈现“湘东湘北高、湘西湘南低”的空间格局，人均GEP呈现“湘西湘南高、湘东湘北低”的空间格局。从GEP与GDP的比值来看，14个市州呈现显著的“西高东低、山区高平原低”分布格局。

省发展改革委资环处处长唐智宏用了三个关键词，阐释GEP核算对湖南的重大意义——发展方式转型的“导航仪”，生态补偿、绿色金融等政策制定的“参考系”，留给子孙后代的“明白账”。

怎么理解？GEP一算，全省生态产品价值进入“明白账”时代。谁贡献大、谁受益多，谁保护好、谁得实惠，都有了明明白白的依据。往后，“家底”不只“好看”，还“能用”。

探索生态产品价值实现的多元化路径

GEP核算是第一步，算出来的“绿色家底”，如何真正变成老百姓口袋里的真金白银？

湖南各地已在积极探索生态产品价值实现的多元化路径。

7月，湖南首张长株潭生态绿心碳票经省林业局正式签发，在湖南省联合产权交易所挂牌交易。这张碳票覆盖长沙市雨花区跳马镇林地209.66公顷，核定二氧化碳减排量19239.3吨，预计可实现碳汇收入近160万元。

“碳票收益将直接惠及村集体和村民。”长沙市林业局相关负责人介绍，该项目通过引导违法主体在违法占用农用地案件中认购碳票，替代履行生态修复和损害赔偿责任，打造长株潭生态绿心“碳票+生态司法”示范样板。

这是湖南实现碳汇价值转化的一次重要突破。

2024年启动试点以来，湖南先后开发两批“湘林碳票”，将一片片森林的固碳释氧、涵养水源、保持水土等生态功能，量化、定价、交易。

截至目前，“湘林碳票”线上线下累计成交4911笔，成交金额358万元，抵消碳排放3.58万吨；落地质押融资6笔，总额1.06亿元。

更重要的是，碳票应用已从单纯交易拓展至生态司法、文旅碳中和、零碳园区等多重领域，浏阳、桃源等地已将碳票收益反哺林场提质改造和消防基础设施建设。

不止森林，水、空气等生态资源也在不断“变现”。怀化芷江侗族自治县，依托水域经营交易平台，将水域经营权、项目预期收益作抵押，为项目授信，将全县223亿元的理论核算价值，完成近12亿元的实际转化。

岳阳平江，将好空气“明码标价”，推出高端民宿房价与环境指数浮动机制——房价与空气质量指数、负氧离子浓度直接挂钩，带动1800余户农民通过“森林人家”“生态民宿”实现转型，单户年均增收超万元。

从“隐形财富”到“显性资产”，从“算清账”到“能变现”，湖南正蹚出更多将绿水青山转化为金山银山的现实路径。